关于企业评级的要求,央行早在2015以前就开始试点推广。2015年央行下发了《关于推广信贷资产质押再贷款试点的通知》,提出了包括对纳入质押范围的非金融企业开展央行内部评级、采用预先备案制、结合地方法人金融机构评级结果等确定金融机构的授信额度等建议。近年来,央行一直在持续推进关于将信贷资产纳入质押范围以及开展央行内部(企业)评级的工作。随着二代央行内部(企业)评级系统于2022年9月28日上线,央行企业评级相关工作进入了直联报送、全面推广的时代,相比于一代系统,二代系统在报送制度上进行了优化和完善,明确了报送的范围、口径和填报规则,在技术上实现了金融机构通过数据采集接口批量报送数据,提高了报送效率,同时完善了数据质量要求,加强了报送数据的质量管控。
央行内部(企业)评级系统的评级对象是在金融机构有债务的借款企业,而非金融机构自身。该系统通过向金融机构采集关于信贷企业评级所需的相关信息,如企业基本信息、股权信息、投资信息、财务信息、负面信息、贷款信息等,再结合央行获取的企业的审计报告、评估报告、其他政府/税务/诉讼等外部信息等,对企业进行打分评级。其中评级结果为优秀、很好、好、正常和可接受的企业相关优质信贷资产可纳入央行再贷款的合格质押品范围。
央行内部(企业)评级系统建设的意义可以总结为以下几点:
01进行央行债权资产对应的抵押品管理,确保央行债权安全。
02拓展金融机构再贷款的合格抵质押品范围,允许除国债、政策性金融债和高等级企业债等以外的优质信贷资产作为抵质押物,解决地方法人金融机构合格抵押品不足的问题,满足中小金融机构的流动性需求。
03降低金融机构融资成本,从而支持实体经济特别是三农、绿色、小微等普惠领域发展。
04通过采集信贷企业信息并进行评级,提高企业的信息透明度。